福建省对于新增专项债券的管理办法主要体现在以下几个方面:
1. 投资拉动作用:2020年,福建省利用中央扩大地方政府专项债券规模的政策契机,积极争取新增专项债务限额,加快债券发行使用进度,充分发挥债券资金的投资拉动作用。
2. 资金投向:专项债券资金重点投向交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务等领域,特别是民生服务、交通基础设施、市政和产业园区基础设施的资金占比较高。
3. 项目资本金:福建省安排部分专项债券资金作为重大项目的资本金,以提高资金使用效益。
4. 规范管理:根据《地方政府专项债券用途调整操作指引》的通知,专项债券用途调整属于财政预算管理范畴,对于因项目实施条件变化等原因导致资金无法及时有效使用的项目,需要调整至其他项目。
5. 绩效管理:福建省财政厅印发《政府专项债券项目资金绩效管理办法》,强调绩效管理的重要性,包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理以及评价结果的应用。
6. 信息公开:专项债券用途调整要求省级财政部门及时进行信息公开,包括调整公告、项目调整信息等,以提高透明度和接受社会监督。
7. 监督管理:地方各级财政部门通过信息管理系统全过程登记专项债券用途调整情况,财政部各地监管局依法对专项债券用途调整实施监督,确保债券资金使用效益。
这些管理办法有助于提高专项债券资金的使用效率,加强风险控制,并确保资金能够支持福建省的关键领域和重点项目。